feat(behandelportal): WP-65b beoordeling besluit (decision write)

Adds POST /beoordeling/{id}/besluit: a Besluit enum (Goedkeuren/Afwijzen/
MeerInfoOpvragen) backed by new Aanvraag.BesluitStatus/BesluitToelichting
columns, gated by the same BeoordelingRules.CanDecide the read side's
canBesluiten flag already uses (409 on an illegal transition, 400 on a
missing required toelichting). Mappers.ToStatusDto gains the "a recorded
decision wins" branch. FE: besluit.machine.ts + besluit-form organism
(same form idiom as change-request-form), wired into the beoordeling page
behind the server's canBesluiten flag.

Completes WP-65 (65a + 65b) — verified end-to-end against a running
backend (werkvoorraad -> beoordeling -> besluit -> status reflected back).

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com>

backend/src/BigRegister.Api/Contracts/Mappers.cs

@@ -38,17 +38,25 @@ public static class Mappers
 
   // Aanvraag status is COMPUTED ON READ: an auto-approvable submission reports
   // Goedgekeurd once past the processing window, else In behandeling; a manual case
-  // stays In behandeling forever (awaits the unbuilt backoffice). Pure — testable
-  // by passing different `now` values without waiting for the wall clock.
-  //
-  // Ingediend/MeerInfoGevraagd (AanvraagStatusTag, WP-63) aren't produced here yet — no
-  // behandelaar action exists to reach them (WP-65 adds the transition endpoint).
+  // stays In behandeling until a behandelaar records a decision (WP-65b — before that
+  // WP, it stayed In behandeling forever, awaiting the then-unbuilt backoffice). Pure —
+  // testable by passing different `now` values without waiting for the wall clock.
   public static AanvraagStatusDto ToStatusDto(this Aanvraag a, DateTimeOffset now)
   {
     if (!a.Submitted)
       return new("Concept", StepIndex: a.StepIndex, StepCount: a.StepCount);
     if (a.Reden is not null)
       return new(AanvraagStatusTag.Afgewezen.ToString(), Referentie: a.Referentie, Reden: a.Reden);
+    // A recorded decision (WP-65b) wins over the auto-approve computation below — a
+    // behandelaar's explicit besluit is authoritative once made.
+    if (a.BesluitStatus is { } besluit)
+      return besluit switch
+      {
+        Besluit.Goedkeuren => new(AanvraagStatusTag.Goedgekeurd.ToString(), Referentie: a.Referentie),
+        Besluit.Afwijzen => new(AanvraagStatusTag.Afgewezen.ToString(), Referentie: a.Referentie, Reden: a.BesluitToelichting),
+        Besluit.MeerInfoOpvragen => new(AanvraagStatusTag.MeerInfoGevraagd.ToString(), Referentie: a.Referentie, Reden: a.BesluitToelichting),
+        _ => throw new InvalidOperationException($"Unknown besluit {besluit}"),
+      };
     if (a.AutoApprovable && now > a.SubmittedAt!.Value + ApplicationStore.ProcessingWindow)
       return new(AanvraagStatusTag.Goedgekeurd.ToString(), Referentie: a.Referentie);
     return new(AanvraagStatusTag.InBehandeling.ToString(), Referentie: a.Referentie, Manual: !a.AutoApprovable);